Τον Δεκέμβριο του 2025 η Ιταλία τροποποίησε τον νόμο της για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας (άρθρο 92 του νόμου αριθ. 633/1941) ώστε να παραταθεί η διάρκεια προστασίας για τις μη πρωτότυπες φωτογραφίες από 20 σε 70 έτη από την ημερομηνία παραγωγής. Παρότι πλαισιώνεται ως τεχνική προσαρμογή, η μεταρρύθμιση αυτή επηρεάζει σημαντικά το νομικό καθεστώς μεγάλων τμημάτων της φωτογραφικής κληρονομιάς της Ιταλίας και εγείρει ανησυχίες για τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς και τα ψηφιακά αποθετήρια.
Το ιταλικό σύστημα προστασίας της φωτογραφίας δύο επιπέδων
Ο ιταλικός νόμος περί πνευματικής ιδιοκτησίας διακρίνει μεταξύ:
δημιουργικές φωτογραφίες, οι οποίες προστατεύονται ως έργα δημιουργού σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 κατά τη διάρκεια ζωής του δημιουργού συν 70 έτη·
Απλές (μη δημιουργικές) φωτογραφίες, που προστατεύονται μέσω συγγενικών δικαιωμάτων σύμφωνα με τα άρθρα 87 και επόμενα·
Φωτογραφίες κειμένων, εγγράφων, επαγγελματικών εγγράφων, υλικών αντικειμένων, τεχνικών σχεδίων και παρόμοιων αντικειμένων, τα οποία εξαιρούνται από την προστασία (άρθρο 87 παράγραφος 2).
Το κριτήριο διάκρισης που βοηθά να αποφασιστεί αν μια φωτογραφία προστατεύεται με τον ένα ή τον άλλο τρόπο είναι η δημιουργικότητα, η οποία κατά πάγια νομολογία νοείται ως η ικανότητα του δημιουργού να αφήνει προσωπικό αποτύπωμα μέσω της επιλογής και της εκτέλεσης του θέματος (Painer Vs Standard, υπόθεση C-145/10). Αυτά τα τρία επίπεδα έχουν υποστηρίξει ιστορικά τόσο την προστασία της δημιουργικής εργασίας όσο και την πρόσβαση του κοινού στην τεκμηρίωση της κληρονομιάς.
Τι αλλάζει με την τροπολογία
Η μεταρρύθμιση του ιταλικού νόμου για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας ευθυγραμμίζει τη διάρκεια προστασίας των δημιουργικών και μη δημιουργικών φωτογραφιών στα 70 έτη, αν και το σημείο εκκίνησης του υπολογισμού διαφέρει. Για τα δημιουργικά έργα αρχίζουμε να μετράμε μετά το θάνατο του συγγραφέα, ενώ για τις μη πρωτότυπες φωτογραφίες ο όρος αρχίζει από την ημερομηνία παραγωγής. Αυτή η ευθυγράμμιση αποδυναμώνει σημαντικά τη λειτουργική διάκριση μεταξύ των δύο κατηγοριών και μετατρέπει ένα σχετικό δικαίωμα σε ένα καθεστώς οιονεί πνευματικών δικαιωμάτων για μη δημιουργικές εικόνες.
Αντίκτυπος στην ψηφιοποίηση και την πρόσβαση
Στο πλαίσιο του προηγούμενου καθεστώτος, απλές φωτογραφίες που είχαν παραχθεί πριν από το 2005 είχαν ήδη καταστεί κοινό κτήμα. Τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς έχουν ψηφιοποιήσει και μοιραστεί ανοιχτά μεγάλους όγκους αυτών των εικόνων, τεκμηριώνοντας την ιταλική κοινωνική, πολιτική και πολιτιστική ζωή του εικοστού αιώνα. Η τροποποίηση δημιουργεί πλέον αβεβαιότητα όσον αφορά το νομικό καθεστώς των φωτογραφιών που ελήφθησαν μεταξύ 2006 και 2025. Αυτές οι ψηφιακές αναπαραγωγές θα μπορούσαν να προστατευθούν για το υπόλοιπο του αιώνα! Ελλείψει σαφών μεταβατικών διατάξεων, τα ιδρύματα αντιμετωπίζουν αυξημένο νομικό κίνδυνο κατά τη διάθεση του εν λόγω υλικού, περιορίζοντας ενδεχομένως τις πρωτοβουλίες ψηφιοποίησης, την επιγραμμική πρόσβαση και την επαναχρησιμοποίηση.
Μια πρόκληση για τον Χάρτη Κοινού Τομέα της Europeana
Ο Χάρτης της Europeana για τον δημόσιο τομέα τονίζει ότι η μακροπρόθεσμη προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα πρέπει να περιορίζεται σε έργα που αντικατοπτρίζουν επαρκή δημιουργικότητα, προκειμένου να διατηρηθεί η ισορροπία μεταξύ των δικαιωμάτων των δημιουργών και του δημόσιου συμφέροντος για πρόσβαση στη γνώση. Η επέκταση της 20ετούς θητείας σε 70ετή θητεία σε μη δημιουργικές φωτογραφίες κινδυνεύει να υπονομεύσει αυτή την ισορροπία και να περιορίσει το δημόσιο κτήμα.
Κοιτάζοντας μπροστά
Η τροπολογία απαιτεί επείγουσα επανεξέταση. Η αποκατάσταση ενός συντομότερου χρονικού διαστήματος για απλές φωτογραφίες και η ρητή διασφάλιση της φωτογραφίας ντοκιμαντέρ και κληρονομιάς συμβάλλει στην ευθυγράμμιση του ιταλικού δικαίου με τους στόχους του Χάρτη Κοινού Τομέα της Europeana.
Ελλείψει τέτοιων διορθωτικών μέτρων, η αλλαγή θα περιορίσει την πρόσβαση στην πολιτιστική κληρονομιά και θα αποδυναμώσει τον ρόλο του δημόσιου τομέα ως κοινού πόρου για την έρευνα, την εκπαίδευση και την πολιτιστική συμμετοχή.
Τι μπορείτε να κάνετε
Αν θέλετε να μάθετε περισσότερα σχετικά με τα ζητήματα που εγείρονται σε αυτήν την ανάρτηση, σας προσκαλούμε να συμμετάσχετε στην κοινότητα πνευματικών δικαιωμάτων της Europeana Network Association και να παρακολουθήσετε τις δραστηριότητες του κεφαλαίου Creative Commons Italy.