Apie 14 straipsnį
2019 m. Autorių teisių bendrojoje skaitmeninėje rinkoje direktyvoje yra 14 straipsnis – nuostata, kuria saugomas vaizduojamojo meno kūrinių viešo naudojimo statusas. Visų pirma jame ginamas principas, kad suskaitmeninti viešojo naudojimo kūriniai turėtų likti viešojo naudojimo. Svarbu tai, kad ši nuostata taikoma bet kokiai medžiagai, gautai atgaminant, o ne tik nuotraukoms.
„14 straipsnis. Viešai naudojami vaizduojamojo meno kūriniai
Valstybės narės nustato, kad pasibaigus vaizduojamojo meno kūrinio apsaugos terminui, jokiai medžiagai, gautai atgaminus tą kūrinį, netaikomos autorių teisės ar gretutinės teisės, išskyrus atvejus, kai medžiaga, gauta atgaminus tą kūrinį, yra originali ta prasme, kad ji yra paties autoriaus intelektinis kūrinys.“
Praktiškai 14 straipsnio formuluotė suteikia lankstumo įgyvendinimo nacionaliniu lygmeniu metu tokiais būdais, kurie gali turėti įtakos esminio ir privalomo principo, kurį jis gina, sėkmei. Pavyzdžiui, 14 straipsnis taikomas „vizualiojo meno kūriniams“, o ne visiems kūrybiniams kūriniams ir tik pasibaigus „vizualinio meno kūrinio apsaugos terminui“.
Tai kelia daug klausimų. Kas turėtų atsitikti atgaminant viešojo naudojimo kūrinius, kurie nepatenka į įprastą „vizualinio meno“ sąvoką, pavyzdžiui, amatus ar antikvarinius daiktus? Kas turėtų atsitikti kūrinių, kurie niekada nebuvo saugomi autorių teisių, pavyzdžiui, Leonardo da Vinci ir kitų Renesanso menininkų kūrinių, reprodukcijoms? Ar 14 straipsnis taikomas atgaline data, ar jis bus taikomas tik atgaminimui, atliktam po perkėlimo į nacionalinę teisę datos? Galiausiai, kaip 14 straipsnis galėtų paveikti gretutines teises, išskyrus tas, kurios pripažįstamos neoriginalios fotografijos srityje, pavyzdžiui, audiovizualinių kūrinių gamintojų teises?
14 straipsnis aiškinamas siaurai: tik Europos Sąjungos ir Europos ekonominės erdvės šalys, turinčios gretutines teises į neoriginalias nuotraukas, privalo peržiūrėti nacionalinius įstatymus, kad būtų panaikinta tokia apsauga. Siekdama suprasti platesnį poveikį, mūsų darbo grupė stebi, kaip įgyvendinimas nacionaliniu lygmeniu atrodo kiekvienoje valstybėje narėje.
Peržengti 14 straipsnio pažodinę reikšmę
Kai kurios šalys persvarstė teisės aktus, kad viršytų 14 straipsnyje nustatytus reikalavimus. Šiose šalyse autorių teisių įstatymas dabar suteikia daugiau apsaugos priemonių viešajai sričiai, kaip numatyta 14 straipsnyje.
Švedijos peržiūrėtoje nuostatoje dėl gretutinių teisių numatyta, kad nauja apsauga netaikoma visų „meno kūrinių“, kurių autorių teisės nebetaikomos, nuotraukoms, o ne tik vaizduojamojo meno kūriniams. Švedijos autorių teisių įstatymo 49 straipsnis techniškai taikomas tik fotografiniams atvaizdams arba panašioms atgaminimo technologijoms. Tačiau vyriausybė paaiškino, kad tiek, kiek neoriginalus atgaminimo veiksmas ar technologija nepatenka į „fotografinių vaizdų“ kategoriją, autorių teisių aktu nesuteikiama jokia jo sukurto atlikimo ar medžiagos apsauga.
Vokietija taip pat laikosi platesnio požiūrio. Pagal Vokietijos autorių teisių įstatymo 68 straipsnį „viešo naudojimo vaizduojamojo meno kūrinių atgaminimas“ negali būti saugomas gretutinėmis teisėmis, pripažintomis fotografijos kūriniams ir produktams, pagamintiems panašiai kaip nuotraukos (pvz., 3D skenavimas ir kitos atgaminimo laikmenos). Ši nuostata taikoma atgaline data, t. y. vizualiųjų meno kūrinių atgaminimui nuo to momento, kai pasibaigia originalaus kūrinio autorių teisių galiojimas, net jei jis buvo atgamintas prieš pasibaigiant autorių teisių galiojimui.
Siauras požiūris į įgyvendinimą
Kitos šalys laikosi siauro požiūrio į 14 straipsnį. Austrija, Danija ir Ispanija peržiūrėjo gretutinių teisių nuostatas, kad jos būtų taikomos tik tiems vaizduojamojo meno kūriniams, kurių autorių teisės yra pasibaigusios. Ir Danija, ir Ispanija šią nuostatą įgyvendino pažodžiui ir pasibaigus įgyvendinimo terminui, kad nebūtų baudžiamos už labai vėluojantį jos perkėlimą į nacionalinę teisę. Abi šalys planuoja vėliau peržiūrėti ir galbūt patikslinti savo teisės aktus, kad jie būtų platesni.
Kai kuriais atvejais perkėlimas į nacionalinę teisę gali būti per siauras. Pagal Suomijos autorių teisių įstatymo 49a straipsnį šiuo metu gretutinių teisių apsauga netaikoma „meno kūrinio nuotraukai, kurios apsaugos laikotarpis yra pasibaigęs“. Neaišku, kaip teismai turėtų aiškinti tekstą atsižvelgdami į platesnį atgaminimo metu sukurtos medžiagos spektrą, pavyzdžiui, duomenis, metaduomenis ar kitas laikmenas, išskyrus „fotografiją“. Ši nuostata taikoma tik nuotraukoms, padarytoms po 2023 m. balandžio 3 d.
Tačiau ar reikalingas nacionalinis įgyvendinimas?
Kadangi atrodo, kad 14 straipsnis skirtas gretutinių teisių naudojimui neoriginalios fotografijos srityje, kai kurios šalys, neturinčios tokių teisių, nėra pertvarkiusios nacionalinių įstatymų.
Belgija neperkėlė šios nuostatos į nacionalinę teisę, paaiškindama, kad nereikia jokios atskiros nuostatos, nes Belgijos autorių teisių teisėje jau reikalaujama, kad ši medžiaga būtų „paties autoriaus intelektinės kūrybos rezultatas“, kuriam taikoma nauja autorių teisių apsauga. Susirūpinimą kėlė tai, kad įtraukus naują nuostatą gali kilti painiava ir dviprasmiškumas autorių teisių teisės srityje, nes riba jau taikoma visų kategorijų kūriniams,o ne tik vaizduojamojo meno kūriniams. Kitos šalys, kurios neperkėlė direktyvos į nacionalinę teisę, yra Prancūzija, Vengrija,Liuksemburgas ,** Nyderlandai,** Lenkija ir Slovakija.
Priešingai, Kroatija perkėlė 14 straipsnį, įtraukdama visą jo tekstą į 18 straipsnį „Nesaugomi kūriniai“. Konsultacijų metu kultūros paveldo sektorius paprašė įtraukti tekstą „meno kūrinys“, o ne „vaizdinio meno kūrinys“, tačiau pasiūlymas nebuvo priimtas. Nepaisant to, jos įtraukimas aiškiai parodo, kaip svarbu apsaugoti viešąją erdvę. Panašus perkėlimas įvyko Estijoje, Latvijoje, Portugalijoje ir Rumunijoje.
Kultūros paveldo apribojimai, viršijantys autorių teises
Tačiau autorių teisės yra tik viena apribojimų rūšis, galinti apriboti viešojo naudojimo medžiagos reprodukcijų naudojimą.
Italijoje ir Graikijoje galioja kultūros paveldo įstatymai, kuriais ribojamas valstybei priklausančio kultūros paveldo naudojimas tam tikrais tikslais be leidimo ir nemokant mokesčio. Tai reiškia, kad atgaminimas bus viešas, tačiau jame vaizduojamam kūriniui ir toliau taikoma kita teisė, ribojanti jo naudojimą.
Galiausiai moralinės teisės arba sutartinės sąlygos taip pat gali būti taikomos kūriniui, kuris vaizduojamas taip, kad tai turi įtakos atgaminimo naudojimui ar prieinamumui.
Tolesni veiksmai
Netrukus paskelbsime apžvalgą su surinkta informacija apie įvairias šalis. Mums trūksta informacijos iš Kipro, Lietuvos ir Islandijos, todėl, jei turite, kreipkitės adresu [email protected]. Taip pat galite prisijungti prie Europeana tinklo asociacijos autorių teisių bendruomenės, kad gautumėte naujausią informaciją apie pokyčius šioje srityje.
Tolesnis svarstymas
Norėdami gauti daugiau informacijos šia tema, čia yra keletas papildomų išteklių, kurie jums gali būti naudingi:
Andrea Wallace neseniai paskelbtame žurnalo straipsnyje „Surogatinėsintelektinės nuosavybės teisės kultūros sektoriuje“
Komunų asociacijos „Eurovizijos“ puslapis ir bendrosios skaitmeninės rinkos direktyvos įgyvendinimo portalo puslapis, skirtas 14 straipsniui.
Deborah de Angelis naujienlaiškis„Ar Italijoje kyla grėsmė viešajai sričiai?“
2024 m. kovo 7 d. Briuselyje ir internetu vyksiantis 2024 m. Viešosios erdvės dienos renginys.
Ypač dėkojame 14 straipsnio darbo grupės nariams, bendradarbiavusiems atliekant šiai pareigybei reikalingus mokslinius tyrimus ir renkant duomenis.